曾经,金塘北部围垦区是一片人迹罕至的滩涂;如今,这里塔吊成林,打桩声此起彼伏,工程车来往穿梭……作为我市高水平建设的八大发展平台之一,金塘先进新材料产业园正在快速形成。
去年11月30日,市委“985”行动重大产业项目金塘新材料主体项目正式开工,比原计划提前1个月。超常规的建设速度,是如何拼出来的?
今天,我们一起深入金塘先进新材料产业园,走近奋战一线的党员干部和建设者,了解他们的奋斗故事。
在沥港水厂改扩建工程现场,金塘新材料项目建设指挥部副指挥长王文杰和兼任指挥部政策处理部副部长的金塘镇党委书记朱惟炜,一起察看新建水厂的试运行情况。
金塘原日供水量1.5万吨,基本满足岛上居民和企业用水。但新材料项目一旦开工,会出现近5000吨的供水缺口,如何解决?
早在新材料项目施工前,王文杰和朱惟炜就着手落实新建或扩建水厂事项。从选址到建厂,他们一次次跑现场,搞调研,化解了一个个棘手的问题。被问及看过的图纸、跑的部门、开的协调会、拟定的方案有多少,他们早已记不清楚。
“水、电是基础,我们必须赶在项目开工前全部准备到位,自来水管也要提前敷设入园,做到水比人先到场。”王文杰说,在各方的努力下,改扩建主体工程提前3个月完工,于7月4日试运行,日供水量新增5000吨。
检查了水厂试运行情况后,满头大汗的王文杰和朱惟炜又急匆匆地赶回镇政府办公室,处理相关民生事项。
“我们镇政府至少有一半以上的党员干部,和我一样身兼指挥部的工作。忙的时候,大家白天做新材料项目相关工作,晚上加班完成镇里的其他事务。”朱惟炜说。
王文杰办公桌上扎堆的文件资料旁,放着一个塑料袋,里面装着治疗高血压、发烧、感冒等的各种药盒,一旁还放着一台电子血压测量仪。之前一段时间由于工作强度较大,王文杰的血压一度升高,最高时收缩压160,舒张压110。
项目大,任务重,所有人都在抢时间,拼进度,有些“小病小痛”就硬扛或是“自疗”。
“像我们的另一位前期负责项目报批的副指挥长丁水华,马不停蹄地奔波于各部门、企业之间,根本没时间关注身体上的一些病痛,直到顶不住了才去医院,至今还在接受治疗而无法返岗。”金塘管委会主任、指挥部常务副指挥长邵辉心疼地说。
接手丁水华工作的琚一舟也是一位“拼命三郎”。为了尽快熟悉相关业务,他铆足了劲,日夜兼程地奔波,边学习边了解,将一项项工作快速推进。
“各项工作比原计划提前了,提前的每一天,都是大家抢来的、争来的。”邵辉告诉记者,在其他几位副指挥长的带队下,各部门间比学赶超的氛围十分浓厚,有时凌晨一两点了,还有人在指挥部工作群里汇报情况,交流经验,分享成果。
去年5月,指挥部项目审批部副部长郑斌新婚后就马上返回工作岗位,继续高频地往返杭州、北京等地,对接汇报相关审批事项。
那时,正是新材料项目相关的各类申报审批的集中阶段,郑斌不是出差跑审批,就是加班开会、整材料。
“她肯定会难过,有遗憾,但更多是对我工作的理解,明白这个项目对舟山的意义与重要性。”看着办公桌上他与妻子的甜蜜合照,郑斌满怀歉意。
之前的婚礼筹备,他没时间“插手”,还欠了妻子一个“蜜月旅行”。郑斌的付出也换来了高分答卷:成功将项目增加值能耗控制在0.51吨标准煤/万元以下,为企业节约成本7.2亿元。
“拼”,这是记者在现场的感受。整个采访过程更是“见缝插针”,许多人在采访间隙也争分夺秒地联系工作。
在金塘管委会办公大楼6楼指挥部走廊里,来往的人,行色匆匆;各办公室里,大家探讨工作时语速又快又急;遇到需要多部门沟通事项,副指挥长严华被“打爆”的手机,连充电都来不及;出外勤多过坐办公室的副指挥长陈杰,常常被人“堵”在大楼的电梯口,追着签文件;退居二线的调研员韦华舟、徐嵊军主动“领任务”冲一线;各处室的负责人就连在食堂吃饭都要“找对”同桌,抓紧时间谈工作,探讨问题……所有人都在“挤”时间,拼速度。
在办公楼保安的印象里,楼里加班的日子多,人也多。每次夜里看到有人下班,他们总会玩笑一句:“又关夜学了。”
从无到有,从问号到句号,一项项任务,在这些党员干部的“拼抢”中顺利完成。
这天,又是市自然资源和规划局国土空间用途管制处副处长水玉跃、市港航和口岸管理局高级工程师陆拥军等人,到金塘上班的日子。他们还有一个身份——金塘新材料建设项目市级专班现场工作组成员。
“项目体量大,所涉事项和部门多而繁杂,部、省、市各级都会涉及,如果没有专班成员单位密切配合,项目推进就不可能像现在这般快速、顺畅。”金塘管委会主任、金塘新材料项目建设指挥部常务副指挥长邵辉由衷地感慨道,市级专班组建之后,各成员单位主动靠前,履职尽责。
该工作组是由市经信局牵头,抽调资规、港航、交通、生态环境等多部门精英组建而成,组建后就迅速融入指挥部,并肩作战。强化工作力量、创新工作机制,优化工作环节流程。金塘新材料项目在推进过程中,正是各部门积极担当,雷火电竞官方网站各单位协同作战,跑出“加速度”。
市经信局作为专班牵头部门,该局局长蔡志军带领成员长期驻点,逐一解决项目建设的困难与问题。
总投资760亿元的金塘新材料项目,占地面积近750公顷。如此之大的用地规模审批,资规部门责任重大。水玉跃告诉记者,为了实现项目用地即报即批,局长徐爱华一次次带队跑杭州,争取用地指标。
在项目实施前期,专班人员几乎每天都到指挥部和工地现场上班、加班,有时还经常会同金塘资规分局工作人员一起,到企业指导材料申报,陪同“不熟悉流程”的企业代表到省里办理审批手续,为企业节时省力提质增效。
除了用地规模大,金塘新材料项目还涉及岸线使用。项目前期恰逢宁波舟山港总体规划调整,码头建设等很多审批无法实施。怎么办?
市港航和口岸管理局局长王引权两次去现场办公,对提前做好码头工程等设计、图纸会审等相关工作进行协调布置,一旦规划通过,后续的报批也变得水到渠成。
在项目整体“安全评估”未经上级部门通过之前,市应急管理局推行“容缺受理”,局长苗成武向上对接先期报批工作,7套生产装置提前完成“安评”,保障了项目早日动工。
新材料项目附近海域,大陆引水工程管道正在施工。市水利局局长陈伟带人到一线踏勘,现场拍板,调整引水管道部分施工方案;项目管廊桥建设所涉及的评审、验收等工作谁来承担,市交通运输局局长邵雷主动介入,领取这一“边界不清”的职责;化工园区厂房施工谁来监管,市、区住建部门第一时间把这份职责“揽”过来;市发改、生态环境等部门一把手主动带队在北京、杭州连续跑部门、对接专家,促使“环评”提前1天通过,“能评”提前6天通过。
今年初,在专班机制的助力下,指挥部完成了第一批装置安全条件审查,以及协调配套安澜工程相关项目的备案路径问题等。前期报备、审批各种手续一过,各项工程进展肉眼可见“成长”。
市级专班成员单位一次次主动揽责、落实,不仅消除了企业顾虑,使其迅速从“一筹莫展”中脱困而出,甚至还反超原计划。
当天下午3时,指挥部的大会议室里坐满了人。指挥部、管委会、市级专班,以及企业等相关负责人,就各自梳理的问题在会上提交,或当场解决,或协调沟通,“现场大办公”的即视感十足。
当晚,指挥部的浙政钉工作群里“叮咚”声此起彼伏。6个部门及荣盛新材料等“群友”,及时收到了下午例会材料和任务清单。这是指挥部综合协调部副部长夏良亮,连夜加班加点整理出来的。
“每场例会后都会形成一份工作任务清单,明确责任部门和责任人,以及反馈时限。”在夏良亮的办公桌上,放着一叠工作清单。时间从去年9月21日开始至今共30余份,制定任务清单424项。现已闭环落实390余项,快速打通了项目推进中的堵点、痛点。
去年9月,金塘新材料项目建设指挥部一设立,立即“紧咬”年度项目进展计划。通过挂图作战,倒排工期,围绕27套主体装置20项公用工程,细分出501个任务节点,并逐条落实到专人推进,全程闭环跟进,限期销号。
今年五六月份,因持续降雨,一度影响项目建设进度。为了抢回工期,指挥部实施项目第三季度公用工程、建设攻坚、原油储运“三大会战”机制,通过动态梳理19项协调事项,制定形成“三大图谱”,明确下达33个子项目在9月底之前全部开工、11个公辅项目9月10日前全部完成报批手续的硬任务,并清晰地提出了四季度进度目标。
令人欣慰的是,到目前,因天气原因滞后的工期已经“抢”回。33个子项目已有17个项目开工。
例会次日一早,夏良亮拿着“小红旗”来到走廊的大墙前,上面张贴着公用工程大会战和建设攻坚大会战两张作战图。对标任务清单,在已按时完成的工作任务一栏,逐一贴上小红旗。这时,指挥部副指挥长程致高拿着一份“金塘新材料项目报批及建设总体进度计划”图表(下称“总计划表”)走来,交代夏良亮按图表核对进度计划,并及时“更新”外墙上的“建设时序图”,方便督促各区块的工作效率。
“先有总计划表,后又有作战图、时序图等。”程致高告诉记者,这份是他从最初的单张简版,经多次更新完善后,才有了“终极版”的项目总体计划表。
图表设置简单明了,但内容细而全,基本围绕项目的总体设计、工艺包等方面的制定时限,整整8张A3的纸,干货满满。这份总计划表上的内容,是程致高足足花了一年多时间,通过走访调研企业数百次后,收集归纳而成,干货满满。
这份堪称“教科书”版的总计划图表,深受各部门以及企业方的青睐,不仅通俗易懂,而且按图执行更不易漏项,便于任务高效推进。
在程致高看来,在有效推进这么大的项目建设进程中,更需要科学化、系统化的管理机制与管理思维。“这样看起来各项工作进展一目了然,还能迅速精准地了解,并督促各区块的工作效率。”
在新机制“加持”下,金塘新材料项目报批工作跑出了“加速度”:2个月攻坚,完成金塘电厂2×66万千瓦超超临界机组项目核准,为今后保障项目能源供应奠定了基础;经过持续高频对接、汇报,仅用半个月,完成了金塘至宁波海底管道项目赋码,创同类审批最快速度……
“可以这样说,政府部门是水,我们企业是鱼。没有他们的帮扶,各种创新机制的助力,我们这条鱼会游得很吃力,项目现在也不可能推进这么快。”荣盛新材料(舟山)有限公司项目经理谢宝才点赞道。提及舟山的营商环境,该公司总经理施阿小更是由衷地感慨:“我长期走南闯北从事石化项目建设,但像金塘这样,政府部门全过程倾力服务项目的,还是头一回经历!”
新材料项目产业园工地上,车来人往,机声隆隆,建设场景如盛夏的烈日,一片火热。
7月24日,6时多,晨阳升起。金塘先进新材料产业园,又迎来了热火朝天的一天。
开门声、流水声、焊接声、打桩声……各种“声音”交织成一首“奋进曲”,唱响在工地上。
在中石化宁波公司地管二队项目营区内,今年52岁的项目负责人申爱华像“闹钟”一样,凌晨5时后在宿舍楼挨个敲门,叫醒工友起床,开启奋战的新一天。
“早晚天凉,能多干点,所以调整了上下工时间段。”盛夏的工地,更像“烤场”,申爱华他们采取错时工作制,“起早贪黑”赶进度,确保工期按时推进。
地管二队主要负责醋酸乙烯装置的管道拼焊及敷设,这也是地坪浇筑前的首道工序。申爱华他们正在加快节奏,赶在7月30日完成地坪施工的重要节点。
走进预制施工场地,一名电焊工突然叫住申爱华,原来其中一瓶氩气是空的,无法马上开展电焊。面对工地上出现的突发情况,晒得一身焦黑的申爱华语速飞快地对着手机一顿“输出”,紧急调运满罐氩气。
7时刚过,热浪阵阵,阳光晃眼。电焊工高俊在不到6平方米的临时防护棚内,或蹲或站或仰,对直径800毫米的根管进行焊接。焊完一个环路,需要6到7个小时。衣服湿了干,干了湿。高温下,高俊的周身环绕着一层淡淡的水蒸气。
是中石化宁波公司金塘新材料1标段建安工程项目安全负责人。顶着烈日,时时盯着工地,当他看到地管施工接近尾声,马上对接土建队要求赶紧跟上工程进度,“如果各道工序之间的衔接流程紧凑些,能有效加快进度。这就需要我们协调前后两个施工队伍的进度尽量保持同步,发现有工程滞后就要催促对方了。”
金塘新材料项目从去年11月底开工至今,已近8个月,任务进度条每天都在刷新。今年1~6月,完成投资59.6亿元,占年度任务的44%,累计采购设备2441台套,定标1080台套。目前,苯酚/丙酮等3套主体装置正在土建施工,控制中心、金塘电厂等13项公辅工程开工建设,钢栈桥等3个项目已经建成投用。
前有指挥部、各级政府部门和企业在“领跑”,后有建设者们挥汗冲刺,园区建设一刻不停。“整个项目的推进,缺了谁都不行。像一辆车,缺任何一个零部件它都有可能跑不动,或者‘拖后腿’。”荣盛新材料(舟山)有限公司项目经理谢宝才显得很有信心,期待新材料项目早日完工投产。
前年,谢宝才在舟山买了房,一家4口成为“新舟山人”。参与“第二个故乡”的建设大项目,他觉得更要尽心尽力。
“这里原来是海,通过吹填造地,我们把大髫果山和大鹏岛连在了一起,在这片区域打造高标准防台御潮的安澜工程。”分管综合部和工程部工作的指挥部副指挥长程致高,用脚跺了跺地面,抬手又指了指路对面的大髫果山说道,大鹏岛这片区域将作为新材料产业园的西片区开发建设。
安澜工程是园区的防汛排涝基础设施项目。大髫果山闸站和泵站建设项目,是其中一个控制性节点工程,整个项目工期计划明年7月底完工。
“现正在抢工浇铸这块平台,后面就紧接着浇铸3.2米的平台,再继续跟上浇铸那边标高4.7米的平台。”定海区金塘北部开发投资有限公司项目主要负责人蔡静波,带着记者走进大髫果山闸站施工地。
火热的阳光下,挖机扬起长臂抓挖土石,工程车忙进忙出装运土石,工人们快速地给钢筋扎丝……
“预计到今年11月份,基本上主体工程完工。这样整个园区防汛排涝的压力就会大大减小。”程致高告诉记者,他一周至少3次到工地看进度,督促配套项目加紧建设,一定要比新材料项目早完成一步。
“这是为方便施工临时通行而建的钢栈桥。等金鹏大桥造好,这座临时钢栈桥就会拆掉。”程致高说,100多名工人每天战高温,抢工期,争取在8月15日前完成钢栈桥建设。
“之后,我们就可以全力攻坚主桥建设。届时,项目建设还会快速推进。”金塘管委会规划建设与交通局交通管理科科长李浩潇说,现已完成总工程量的38%。金鹏大桥建成后,将连通园区内东、西两大片区交通和集输运体系,对构筑大鹏岛对外疏运快速通道,实施北部围垦西片区填海造陆意义重大。
一幢幢楼房拔地而起,高耸的塔吊鳞次栉比,轰隆的打桩声响彻工地,建设大军不断壮大。这是一场“大会战”,正吹响着嘹亮的“冲锋号”,演奏着高亢的“奋进曲”。
烈日,在建设者们的汗水中,一路西行落下。夜幕降临,工地上的作业照明灯分外耀眼。